作者: 张慧 来源: 菏泽日报 发表时间: 2025-05-24 10:15
中国菏泽网消息(记者 张慧)近日,市人大常委会办公室印发《菏泽市人大常委会立法“回头看”工作实施方案》(以下简称《方案》)。记者获悉,为深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神,深化地方性法规“全生命周期”管理,进一步加强和改进新时代地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》《菏泽市制定地方性法规条例》有关规定,市人大常委会决定于2025年5月至10月,对我市现行有效且实施满1年的20部地方性法规实施情况开展“回头看”。
为确保工作顺利进行,本次“回头看”工作由市人大常委会相关副主任牵头负责,市人大相关专门委员会、常委会有关工作机构具体组织实施,按照“谁起草(实施)、谁清理”的原则,由有关部门、单位按照要求做好相关工作。
根据经济社会发展变化,围绕地方性法规实施中出现的新情况、新问题,本次“回头看”工作重点内容为法规的总体质量、实施绩效、立法盲点、立法技术、立法建议等,包含法规内容是否与上位法相抵触,是否符合菏泽实际情况,是否有针对性和可操作性,是否存在制度设计方面的空白,法规实施过程中遇到的难点、问题,以及是否需要进一步修改完善或废止等。
《方案》指出,“回头看”是深入推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步提高地方立法的针对性、适用性、可操作性,打通地方立法落地“最后一公里”的重要举措。有关部门、单位要高度重视,将此项工作摆上重要议事日程,严格按照工作方案要求,结合工作实际,落实具体责任,全面深入总结法规实施情况,按照确定的时间节点提交自查报告。市人大相关专门委员会、常委会有关工作机构要发挥主导作用,对“回头看”工作进行统筹协调,加强沟通指导,及时掌握进展情况。有的地方性法规涉及多个部门,牵头部门要主动履行责任,牵头抓总,加强与其他部门的沟通,各部门之间要密切配合,形成合力,确保“回头看”更加高效、顺利地完成。针对“回头看”发现的问题,有关部门、单位要认真分析产生原因,深入研究整改措施,清单化、项目化推进整改落实,不断加强和改进法规实施工作。市人大相关专门委员会要聚焦问题清单,综合运用多种监督手段,推动高质效进行整改。市人大常委会工作机构要建立长效机制,推动立法“回头看”成为一项常态性工作,定期对地方性法规进行全面“体检”,为立法工作的“立改废释”提供依据,不断提高地方立法的质量和效率。
“立法‘回头看’是对立法质量和法规实施开展的一次全面检视,对于认真总结经验、深入查找不足、进一步加强和改进地方立法工作具有重要意义。要从推进全面深化改革、助力法治菏泽建设的高度,认真抓好‘回头看’工作方案的落实,高站位组织,高标准推进,通过开展‘回头看’认真总结经验,全面梳理问题,推进整改落实,认真研究、及时做好法规的‘立改废释’,不断提高地方立法质量和效率。”市人大常委会副主任孔祥岩在立法“回头看”工作动员部署会上强调。